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Canadian Journal of Law and Technology

Keywords

interoperability, AI regulation, legislation as boundary object, information systems

Abstract

This article explores ‘‘interoperability” as a new goal in AI regulation in Canada and beyond. Drawing on sociotechnical, computer science, and digital government literatures, it traces interoperability’s conceptual genealogy to reveal an underlying politics that prioritizes harmony over discord and consistency over plurality. This politics, the article argues, is in tension with the distinct role of statutory law (as opposed to regulation) in a democratic society. Legislation is not simply a technology through which one achieves the smooth operation of governance. Rather, legislation is better understood as a ‘‘boundary object”: an information system through which members of different communities make sense of, and communicate about, complex phenomena. This sense-making includes and even requires disagreement, the managing and resolution of which is a vital function of both law and indeed of any information system.

Cet article examine l’« interope´rabilite´ » en tant que nouvel objectif de la re´glementation de l’intelligence artificielle au Canada et ailleurs dans le monde. S’appuyant sur la litte´rature sociotechnique, informatique et relative a` la gouvernance nume´rique, il retrace la ge´ne´alogie conceptuelle de l’interope´rabilite´ afin de mettre en lumie`re une politique sous-jacente qui privile´gie l’harmonie a` la discorde et la cohe´rence a` la pluralite´. Cet article soutient que cette politique est en contradiction avec le roˆle distinct du droit e´crit (par opposition a` la re´glementation) dans une socie´te´ de´mocratique. La le´gislation n’est pas simplement une technologie permettant d’assurer le bon fonctionnement de la gouvernance. Elle s’apparente davantage a` un « objet-frontie`re » : un syste`me d’information graˆce auquel les membres de diffe´rentes communaute´s donnent un sens a` des phe´nome`nes complexes et communiquent a` leur sujet. Cette recherche de sens inclut, voire ne´cessite, des de´saccords, dont la gestion et la re´solution constituent une fonction essentielle du droit et, en fait, de tout syste`me d’information.

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